配查网张俊伟：加快发展新质生产力要从四个方面着力

　　——访国务院发展研究中心宏观经济研究部二级巡视员张俊伟

　　日前，习近平总书记在河南考察时再次强调，以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部二级巡视员张俊伟在接受中国经济时报记者采访时表示，习近平总书记有关新质生产力的一系列重要讲话，为加快发展新质生产力提供了基本遵循。

　　发展新质生产力是内在需要更是形势所迫配查网

　　中国经济时报：在当前国内经济转型的背景下，尤其是面临严峻复杂的国内外环境，习近平总书记一再强调加快发展新质生产力，其重要意义何在？

　　张俊伟：概括地讲，加快发展新质生产力有三方面的重大意义。一是持续推进中国式现代化、建设现代化产业体系的内在要求。二是抢占经济科技制高点、把握新一轮产业革命发展机遇的内在要求。三是应对世界格局加速变化、有效化解外部风险的内在要求。

　　当前，我们直面第四次产业革命浪潮，加之世界百年未有之大变局加速演进，国内必须推动科技自立自强，加快发展新质生产力。

　　如何从制度供给上着力推进新质生产力发展配查网

　　中国经济时报：进一步加快发展新质生产力，需要我们从哪些方面着力推进？

　　张俊伟：目前，加快发展新质生产力的关键是从体制机制上消除一些制约因素，需要从四方面着力。

　　一是完善全面创新的体制机制，大力推进科技创新。党的十八大以来，党中央为推动科技创新、加快经济增长动能转换不断探索。特别是2023年的党和国家机构改革，在党中央层面设立中央科技委员会，全面加强党对科技工作的集中统一领导。同时，调整了相关部委的职能，基本理顺了党中央—科技部—国家部委—大学、研究机构、企业的关系，构建起了新型科技举国体制的基本框架。

　　今后一段时期，我国完善新型科技举国体制的努力方向，就是加强国家战略科技力量建设，完善国家实验室体系，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的定位和布局，推进科技创新央地协同，统筹各类科创平台建设，鼓励和规范发展新型研发机构，发挥我国超大规模市场引领作用，加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展。

　　二是完善创新创业环境，把科技创新成果转化为现实生产力。在科技成果转化过程中，大企业和小企业各具优势、承担着不同的角色。大企业拥有雄厚的经济实力、丰富的专业人才储备、稳定的供应链配套条件以及完善的销售网络，是推动科技创新和产业创新的重要力量。小微企业从事创新创业活动则有决策链条短、激励直接、业务更聚焦、退出机制更灵活等诸多优点。

　　创新型小微企业的来源，有的是为配合下游企业的要求而开展技术研发和产品创新，有的是大企业的技术人员因为其产品开发理念没被采纳而创业，有的是科研人员认为其研发专利被低估而创业。但无论哪种情况，它们大都面临企业规模小、人手少、资金缺乏、市场认知度低等问题，国家需要打造良好的营商环境以激发创新创业活力、促进小微企业发展。需要指出的是，创新创业小气候的打造，都是和特定的产业配套、市场需求、人才供给条件紧密相连的。不同地区基础条件不同，政策发力的方向自然也有所不同。因此，发展新质生产力必须坚持因地制宜，一切从实际出发，切不可“一哄而上”，搞低水平重复。

　　三是完善鼓励新产品、新技术运用的制度，发展新质生产力，可以从需求端和供给端两方面入手。

　　从需求端看，要积极丰富应用场景，拓展新质生产力发展的市场空间。具体如下：围绕装备、原材料、消费品等重点领域，面向设计、生产、检测、运维等环节打造应用试验场，以产品规模化迭代应用促进未来产业技术成熟；发挥中央企业丰富场景优势，加快建设多元化未来制造场景；依托重大活动，实现前沿技术和产品的跨领域、综合性试点应用，打造示范标杆；引导地方开发特色化的标杆示范场景，依托场景组织高水平供需对接活动，加速新技术新产品推广；定期遴选发布典型应用场景清单和推荐目录，建立优秀案例和解决方案库，加快应用新场景的推广和普及；支持高校和科研院所针对原创性、颠覆性技术建设早期试验场景，引领未来技术迭代突破等。

　　从生产端看，要着力提高先进产品和技术的供应能力。具体如下：聚焦元宇宙、脑机接口、量子信息等重点领域，组织相关力量共同绘制产业发展路线图，制定关键技术、实验方法、重点产品的技术标准，协调相关领域内各方力量行动，强化创新链、产业链协同创新，快速提高重点领域和相关企业的技术水平和产品性能；鼓励各地立足本地产业特点，聚焦企业孵化、人才培养、成果转化、资金对接、产业融通等领域探索建立“专精特新”企业赋能体系；支持各地向“专精特新”企业提供规范化、标准化的管理诊断、人才培训、质量诊断等服务，赋能企业综合素质提升；以及加强大中小企业之间的战略合作，支持大企业借助企业并购和资产重组吸纳小企业的专利、技术并拓展其推广和应用等。

　　四是完善推动新质生产力与传统产业深度融合的制度，提升产业现代化水平。数据要素的崛起、创新的革命性突破，催化产生了新质生产力和新兴的产业巨头。它们以新的思维方式、新的运营理念“向下渗透”配查网，在给传统产业注入活力的同时，也给既有的传统产业带来严重挑战，促使其作出相应改变。传统产业也会借助新产品、新技术、新理念“向上攀升”，通过改造既有的运营流程、商业模式和商业场景，提高自身的竞争力。我们要突出重点，以关键行业和重点领域为抓手，推动新质生产力与传统产业深度融合发展，不断提升产业现代化水平。

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